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河南發布建設用地預審權限下放新規 有這些情形難過預審

        9月28日,河南省國土資源廳發布《關于印發河南省省管建設項目用地預審權限下放審批與監管辦法(試行)的通知》(豫國土資規〔2018〕5 號)(以下簡稱:通知)。
  《通知》指出,省管建設項目用地預審權限下放,是指將省級投資主管部門審批、核準和備案項目的用地預審權限,除跨省轄市、省直管縣(市)的項目和涉及占用永久基本農田的項目以外,由省級國土資源主管部門下放到省轄市、省直管縣(市)國土資源主管部門。
  在審批上,省轄市、省直管縣(市)國土資源主管部門應當規范省級預審權下放項目的用地預審申請受理,對申請材料符合要求的應當受理;不符合要求的,應當場或在 5個工作日內書面通知申請人,逾期不通知的,視為受理。
  省轄市、省直管縣(市)國土資源主管部門應當自受理之日起 9 個工作日內完成審查工作,并出具是否通過用地預審結論性意見和對建設用地單位的具體要求。
  審查包括內容:建設項目是否占用永久基本農田,占用一般耕地規模較大(線性工程占用耕地 100 公頃以上、塊狀工程 70 公頃以上或占用耕地達到用地總面積 50%以上,不包括水庫類項目)的建設項目還應該審查是否已經組織踏勘論證。
  用地預審申請材料:建設項目用地預審申請表;建設項目用地預審申請報告;項目建設依據(項目建議書批復文件、項目列入相關規劃文件或者相關產業政策文件);項目用地邊界拐點坐標表(2000 國家大地坐標系);標注項目用地范圍的土地利用總體規劃圖、土地利用現狀圖及其他相關圖件;省轄市國土資源主管部門承接下放權限的,項目所在縣 — 4 — 級國土資源主管部門應出具初審意見和督促落實耕地占補平衡的承諾;建設項目用地需要修改土地利用總體規劃的,應附具土地利用總體規劃修改方案。
  省級預審權下放項目有下列情形之一的,不得通過用地預審:
  (一)不符合《建設項目用地預審管理辦法》(原國土資源部令第 68 號)、《國土資源部關于改進和優化建設項目用地預審和用地審查的通知》(國土資規〔2016〕 16 號)有關規定的建設項目;(二)涉及占用永久基本農田的建設項目;(三)《禁止供地目錄》、《限制供地目錄》規定的禁止或限制供地的建設項目;(四)列入產業準入負面清單的建設項目;(五)已經開工或已建成的建設項目;(六)搭車捆綁審批的建設項目;(七)相關法律法規和文件規定的其他情形。
  同時,建設項目不涉及新增建設用地的,或使用在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內已批準建設用地的,可不進行用地預審。

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